1         建设背景

1.1 社会背景

现阶段国老年人口呈现老龄化、高龄化、空巢化三大特征的快速发展态势。2015 年底，中国 60 岁以上老年人口已经达到 2.22 亿，占总人口的 16.1%，其中

空巢和独居老年人近 1 亿人，60 岁以上失能半失能老年人约 3500 万人。同时，

我国人口老龄化速度加快，预计到 2035 年，我国 60 岁以上人口将突破 4.18 亿， 占总人口的 29%，届时每 3 人中就会有一个老年人。

1.2 政策背景

养老问题迫切的摆在了社会和政府的面前，办好养老服务业已成为各级政府当前工作的重点，也是民生工程的重要组成部分，为此各级政府多次发文规划养老产业，并出台各种优惠政策及补贴政策。

2013 年 9 月 6 日国家标准委发布《养老机构服务质量》国家标准，明确信息化养老是养老服务标准化的重点，可以快速有效规范养老机构管理和服务行为，提高养老机构服务能力和服务水平，保障老年人权益。

2014 年 6 月 20 日国家民政部办公厅下发“关于开展国家智能养老物联网应用示范工程的通知”，通知要求尽快在养老机构中建立起智能化的物联网综合系统，包含定位求助、老人跌倒、卧床监测、痴呆老人防走丢等功能。通过示范工程的建设，依托养老机构对集中照料人员开展智能化服务，研究探索养老机构对周边社区老人开展社区化服务新模式，建立健全技术标准体系，形成一批技术应用成果，促进智能养老物联网相关产业的健康发展。

2016 年 7 月《民政事业发展第十三个五年规划》提出，统筹医疗卫生与养老服务资源布局，支持养老机构开展医疗服务。重点发展医养结合型养老机构， 增加养护型、医护型养老床位，提高养老服务有效供给。到 2020 年每千名老年人口拥有养老床位数达到 35~40 张，其中护理型床位比例不低于 30％。

1.3 我国养老服务行业现状

在党委和政府的努力下，各地建立了一批的老年人养老机构，养老产业也逐步走入市场化，民间资本也投入其中，在一定程度上缓解养老难的局面。但是养老院质量又有参差不齐，有一定的规模、专业性比较强、服务质量较好、价格适中的往往一床难求，而构规模小、档次低、服务质量不高的一些养老机构，入住率平均不到 50%，床位空置率高，养老院面临沉重的生存发展压力。因此我国大多数养老机构发展滞后，存在着服务能力不足、设备陈旧、专业护理人员缺乏以及养老体系不健全、民间资本参与不充分、难于可持续发展等一系列问题。如何实现科学管理，提高老人的生活安全性、舒适性，以及如何提高养老机构管理的工作效率，降低管理成本，已成为当前养老机构关注的重点。

2   系统概述

机构养老平台是为养老机构、养老院、敬老院、养老福利院、老年公寓等养老服务机构量身定制开发的专业的养老管理软件产品，平台建设以满足老年人养老服务的需求，保障老年人的安全健康、提升养老机构管理水平。平台对接定位设备、健康监测设备、视频、一卡通设备，养老院设置接警平台，遇有警情时， 系统自动弹出报警提示窗口.确保养老机构工作人员能够实时准确的管理和监测老人的生活起居和健康状况，在出现特殊的情况的时候能最快的响应，从而为老人的生命安全与健康舒适的生活提供保障。功能除了覆盖养老机构日常基本信息管理、接待管理、老人管理、服务管理、人事管理、床位管理、费用管理、库存管理、评估管理、统计分析、系统管理这些功能之外还进行其他功能的拓展，包括家属后台、智能互联、一卡通的管理、呼叫中心的应用。此解决方案为广泛的应用提供了强有力的支持。从真正意义上实现智能化，步入“智能管理，品质养老”的全新阶段。

3   系统设计原则

系统的设计以提高养老机构为老服务能力及养老机构管理效率为目的，以实现养老机构管理工作的安全、实时、高效、科学为着眼点，以信息系统推广及全面应用为核心，以低投入、高效益、重质量为目标，在数字信息化系统建设的总

体框架内进行系统设计和总体规划。

3.1    实用性

系统功能强大：系统功能包含基本的养老院管理、老人健康管理、紧急呼叫

（固定式：床头、洗手间、移动式：随身携带、实时定位、传感监测（跌倒、离床卧床监测）、视频联动、一卡通信息管理等功能；

系统成本低：智能终端组网方式有 485 组网、TCP/IP 组网、无线组网等多种组网方式，无 TCP/IP 网络的地方可使用 485 组网、有 TCP/IP 网络的地方可就近接入、不方便布线的地方可采用无线传输，可利用较少的设备实现监控区域的信号全覆盖，节省了成本，施工布设极为方便。

3.2     易用性

对于老人：一键式呼叫器仅需像开关一样按下即可实现救助、报警，定位腕表（移动式呼救器）上也有用户紧急呼叫的按钮，按下 3s 即可实现报警；离床卧床传感器则无需老人进行操作即可实施监测老人离床卧床状态，因此系统各类终端都是简单操作，对于老人极为方便；

对于服务人员：可以使用 APP 辅助进行服务工作，可以查看自己的排班或工单，所需完成的护理工作，记录护理工作过程进行执行情况确认等。

对于管理员：系统提供大量的分析报表，及良好的人机交互界面，对于管理员而言通过系统可以能随时了解机构的情况，并实时做出的响应的工作布置。通过功能完备、高效便捷、安全可靠、开放性强的管理信息网络为更好的开展业务工作提供有力的支持。

对于管理方的系统维护：系统均通过严格测试及实际项目长期运行考验，稳定、可靠，无需复杂的后期维护。

3.3     先进性

3.3.1      采用 MVC 框架

考虑到系统的跨平台性和将来良好的移植性，并且考虑到系统能够将来很好地与其他业

务子系统的集成，本系统采用MVC平台，并且根据MVC的中间件规范进行产品开发，本系统   采用MVC平台集成的标准中间件，并在数据交换和数据导出上支持XML标准。

3.3.2      软电话技术

安全稳定的电信级平台技术，采用 IMS 及软电话技术，呼叫中心直接装在服务器上， 开通语音中继后，即能使用。部署安装快捷、故障率低、成本投入少。同时也支持分布式部   署，可灵活覆各个服务机构，可满足设置分支的需要。

3.3.3      跨多个终端应用

平台多个角色都包含 PC 端、安卓手机端、IOS 手机端、微信公众号端、小程序端，还可订制开发电视及机顶盒使用的 APK；用户可根据自己的需求选择使用 PC 或 APP 或微信端。

3.3.4      人工智能技术

多个使用场景融入人工智能技术，给客户带来智慧化的服务体验。

Ø 对接网络摄像头带有摄像头功能的智能设备，实现可视化的智能呼叫，可用于远程  医疗救助、提高机构与老人的沟通效率、提升老人与子女的亲情联系。

Ø 对接智能陪伴机器人，可实现智能语音交互、智能生活服务、智能出行助手、视频  聊天、紧急一键救助、健康管理等功能，让老人生活更加便捷及充满乐趣。

Ø 对接支付宝、微信的商家扫码收款功能、人脸识别支付功能，在需要付款的场景使  用最通用的支付方式。

Ø 利用人脸识别技术，实现门禁通过、消费确认、行动轨迹定位的功能。

Ø 可利用物联网的智能联动，如老人在院内按下一键报警，监控中心会马上收到报警  信息，并且打开最近的一台摄像头进行视频查看。

3.4     扩展性

优良的体系结构设计对于系统是否能够适应将来新业务的发展至关重要。在满足现有人员及业务管理的需求基础上，还考虑到系统应当有充分的可扩展性，以满足未来的业务发展。因此，方案设计中，所有推荐的产品均考虑到应用